黨的十八大以來，黨中央、國務院持續推進固體廢物管理。開展“無廢城市”建設是深入落實黨中央、國務院決策部署的具體行動，是提升生態文明、建設美麗中國的重要舉措。開展“無廢城市”建設是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動“無廢社會”建設的有力抓手。《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》中提出要穩步推進“無廢城市”建設，生態環境部聯合國家發展改革委等17個部門發布《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，“無廢城市”建設名單也由試點時期的16個市、區，擴大為149個。工業是全社會固體廢物產生和排放的重點領域，也是“無廢城市”建設過程中的重點和難點，加快工業綠色低碳發展，降低工業固體廢物處置壓力，創建“無廢工廠”，是實現“無廢城市”建設目標的重要抓手。

 

　　目前，多個省市正在開展“無廢工廠”創建活動，評價依據多為地方制定的“無廢工廠”評價指標體系，暫無針對具體行業的評價體系。為使造紙行業具有統一的“無廢工廠”評價要求，使評價更有針對性，玖龍紙業（東莞）有限公司、北京市科學技術研究院資源環境研究所、生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心、中輕紙品檢驗認證有限公司等單位向中國造紙協會提出了《“無廢工廠”評價要求  造紙工業》團體標準項目建議書，5月16日，中國造紙協會以中紙協〔2022〕8號發布團體標準立項公告，公告期間，已陸續有山東世紀陽光紙業集團有限公司、山東博匯紙業股份有限公司、淄博永豐環保科技有限公司、東莞順裕紙業有限公司等多家造紙行業頭部企業表達了參加標準起草的意向。

 

　　5月27日中國造紙協會正式下達了《“無廢工廠”評價要求  造紙工業》團體標準計劃，為了使制定的標準更符合行業情況，需要更多造紙行業企業參與其中，通過參與規則制定，搶占“無廢工廠”創建的先機。

 

　　《“無廢工廠”評價要求  造紙工業》標準的制定，可以有效促進造紙行業工廠合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，從源頭減少工業固體廢物的產生量，降低工業固體廢物的危害性，加強綠色采購、綠色供應鏈管理等。通過“無廢工廠”評價，有助于企業主動提高固體廢物處理處置率，提高企業環境信用評分，從而提升企業環境信用等級，對于通過提升納入環保誠信企業的，可以在危險廢物經營許可證申請、環保專項資金或其他資金補助、環保科技項目立項、政府采購名錄納入、評優評獎活動等獲得積極支持或優先安排，有助于在電價、污水處理收費等方面爭取優惠，有助于爭取在“雙隨機、一公開”檢查中減少抽查頻次。

 

　　團體標準推動行業進步，又同時倒逼標準制定者不斷提升自我，兩者相輔相成，協同進步，推動行業不斷發展。本標準的制定將完善我國造紙工業固體廢物管理的標準體系，規范引領行業“無廢工廠”全面創建，對于推動造紙行業“無廢工廠”的全面建設具有重要意義。